財政稅收是國家治理的基石和重要支柱，和老百姓的切身利益息息相關。在*依法治國的部署下，不少重大改革*終會通過立法或修法來推進。

在*近公開的十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃中，*受關注的房地產(chǎn)稅法、個人所得稅法（修改）并沒有被提及。這意味著起碼五年內(nèi)，房地產(chǎn)稅不會普遍開征，也就是個人持有住房短期不用擔心交稅，但房地產(chǎn)稅立法大目標未改，只是時間問題。

個稅重大改革需要修法，但本屆人大未列入審議項目，意味著像提高起征點、擴大綜合所得范圍、調(diào)整稅率等個稅改革推出的概率較小，當然像專項附加扣除調(diào)整這類無需人大修法的改革舉措，仍可期待。

另外，時不時傳出的開征遺產(chǎn)稅，也未出現(xiàn)在這屆人大立法規(guī)劃中，因此至少五年內(nèi)，遺產(chǎn)稅開征沒戲。

而增值稅法、消費稅法、關稅法、稅收征收管理法（修改）、會計法（修改）、預算法（修改）列入本屆人大立法規(guī)劃，這意味著稅收立法進程加快，三大稅種將由國務院暫行條例上升為法律。稅收征管力度會加強，并強化納稅人合法權益保護。會計監(jiān)督力度會強化，尤其是防止會計數(shù)據(jù)造假等。預算改革將進一步深化，強化財政資源統(tǒng)籌和可持續(xù)性。

房地產(chǎn)稅又擱淺了

今年4月25日，自然資源部部長王廣華在全國自然資源和不動產(chǎn)確權登記工作會議上宣布，我國*實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。這一消息也在網(wǎng)絡上引發(fā)了有關房地產(chǎn)稅、樓市動向等方面的猜想。但從近年一系列官方表態(tài)可以看出，房地產(chǎn)稅短期不會*開征。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記本身不是為了開征房地產(chǎn)稅，是為了保障不動產(chǎn)交易安全，保護不動產(chǎn)權利人的合法財產(chǎn)權。物權保護制度與稅收征管制度是兩種不同的制度安排，實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的目的不是為了征收房地產(chǎn)稅，但實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可以輔助支撐更好地開展稅費的征收工作。

房地產(chǎn)稅之所以暫緩，與當下的樓市環(huán)境有直接關系。

第一，房地產(chǎn)供需結(jié)構決定了，市場已經(jīng)告別了黃金時代，再也回不去了。過去幾十年，房地產(chǎn)全速發(fā)展，一二三四五線城市的住宅建筑拔地而起。而需求方面，低能級的城市居民，該買的基本都買了，一線與強二線能買得起的也都買了，買不起的依舊買不起，是無效需求。大多數(shù)城市的房地產(chǎn)已經(jīng)進入了存量時代，而房地產(chǎn)稅征收的基礎之一，便是存量房。

第二，賣地收入也回不去了。現(xiàn)在房企忙著自救，無暇他顧，賣地收入不斷下滑。

第三，房地產(chǎn)稅征收，是針對二套房以上的房子，并不影響剛需購房。目的引導住房合理消費和土地資源節(jié)約集約利用，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

第四，地方政府財政承壓，需要新的稅種補充。中央謀劃房地產(chǎn)稅的目的，本來就是成為地方城市新的錢袋子。當初討論房地產(chǎn)稅的時候，就是想著在土地財政青黃不接的時候，順勢推出來補充地方政府的錢袋子。

當然，立法規(guī)劃不提房地產(chǎn)稅，不意味著房地產(chǎn)稅立法就廢止了，只能說暫緩。全國人大已經(jīng)授權國務院來推進房地產(chǎn)稅試點，因此即便不立法，國務院也能在試點城市局部推進房地產(chǎn)稅開征，如果未來一些地方樓市上漲壓力大，不排除會推出試點的可能。